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我省“文明交通满意度”降低,交通问题令人堪忧——2012年江西省“文明交通满意度”民意调查数据解析


    中国江西网交通频道   2013-08-14 20:53
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  近年,我国不少城市先后“堵声”一片,引发了社会舆论对城市交通问题的深切忧虑。

  为及时掌握我省的交通现状和群众出行时的感受,以及交通管理中存在的主要问题,江西省文明交通行动计划领导小组委托江西省统计局社情民意调查中心,于2012年8月和2013年3月,分两次对2012年上、下半年全省11个设区市和100个县(市、区)“文明交通满意度”的情况开展了民意调查。调查内容主要包括:交通安全综合状况、群众出行状况、交通设施状况、交通安全宣传教育社会化四大方面,调查问卷分城镇和农村两个版本,根据城镇和农村的特点,在调查问卷的设计上各有侧重和针对性。其中,城镇版有20项调查指标、农村版有18项调查指标,同时征求了城镇群众认为交通拥堵的原因,城镇和农村群众对出行时的安全感受。调查采用国际上民意调查通用的计算机辅助电话调查系统进行抽样调查,两次随机调查样本累计40251个(上半年20100个,下半年20151个),其中城镇样本16861个(上半年8423个,下半年8438个),农村样本23390个(上半年11677个,下半年11713个),随机调查样本范围涵盖了不同年龄段、不同职业、不同出行方式的人群,调查的主要情况如下:

  一、2012年全省“文明交通满意度”民意调查概况

  1全省及11个设区市“文明交通满意度”综合得分差距不大

  根据2012年上、下半年两次电话抽样,2012年我省全年的“文明交通满意度”综合指数得分为84.14。全省11个设区市中,“文明交通满意度”综合指数排在前三名为新余市(87.23)、鹰潭市(85.11)、景德镇市(85.05),后三名是南昌市(83.69)、抚州市(83.54)、上饶市(83.46),第一名和最后一名得分相差不大,仅为3.77。

  注:综合得分=城镇评价得分×城镇样本量所占百分比+农村评价得分×农村样本量所占百分比

  2我省城镇“交通设施状况”有所改善

  对比全省2012年上、下半年两次调查数据,城镇和农村的“交通设施状况”得分都有不同程度的上升,其中城镇上升的分值为0.49,高于农村的0.01。从城镇交通设施的四项具体指标看,“交通信号灯和标志标线设置”上升的分值最高为0.84,从农村交通设施的四项具体指标看,村村通公路交通标志标线设置上升的分值最高为0.46。

  二、全省文明交通满意度综合得分下降,城镇和农村交通存在的问题不尽相同

  调查数据显示,2012年下半年全省文明交通满意度综合得分(84.02)较2012年上半年文明交通满意度综合得分(84.26)下降了0.24;从调查的四个一级指标看,下半年城镇、农村在群众出行、宣传教育社会化、交通安全三个方面的得分均比上半年有不同幅度的下降,其中农村“宣传教育社会化”得分下降幅度最大,下降分值为1.88。

  下面我们从城镇和农村两方面来看受访者反映出来的主要交通问题。

  (一)城镇存在的交通问题

  2012年下半年的调查数据显示在全省8438位城镇受访者中,有近三成(29.2%)的受访者认为出行时“不太安全”或“不安全”,而不少受访者反映“不安全”的原因是“道路太窄,人多,车多,车子和行人又不遵守交通法规,交通状况乱七八糟”。

  1、行车难、停车难问题突出,反映汽车保有量猛增但所配套的道路、停车等资源却严重不足

  2012年下半年的调查数据显示,我省城镇行车难、停车难问题突出。在8438位城镇受访者中,有四成以上(43.7%)的受访者认为平常出行时的交通“很拥堵”或“比较拥堵”;有近五成(49.5%)的受访者认为所在地机动车停车泊位“不够”或者“很不够”。章贡区的一位受访者建议说:“车子太多,应多建立体型的停车场,满足停车需求,交警部门尽量不要在路的两旁设置停车位,本来窄的马路被占用,车子多了哪能不堵!”

  2、公交不发达,是造成城市交通拥堵的重要因素

  2012年下半年调查数据显示,在全省8438位城镇受访者中,近三成(30%)受访者在乘坐公交车时感觉“不太方便”或“不方便”。从全省11个设区市来看赣州、抚州、九江三市城镇受访者感觉乘坐公交不方便程度高,特别是赣州市,有四成以上(42.7%)的城镇受访者感觉乘坐公交车“不太方便”或“不方便”。各设区市受访者一致认为:“交通拥堵的原因是公交系统还不是很发达”,也有不少受访者反映:“公交车班次太少,尤其是上下班高峰时乘公交难,公交的车次间隔时间太长,车次时间按排得不太合理。”调查数据还显示,在全省8438位城镇受访者中, 37.0%的受访者常用的出行方式是骑自行车或电动车,有40.8%的受访者是驾驶或乘坐机动车(私家车和公车),只有29%的受访者常用出行方式是“乘公交车”。一位丰城市的被访者说:“希望我们丰城市的公交系统能够更好一点,我们旁边的好多老人、小孩坐车都不方便。”

  

  图四城镇受访者对乘坐公共汽车方便与否的评价

  优先发展公共交通是目前世界各国解决城市交通问题的共识,也是我国符合国情并一贯坚持倡导的城市交通发展基本战略。但是,我国优先发展城市公共交通的战略并没有得到有效的落实,走的还是发达国家城市交通“先拥堵、后治理、再来发展公共交通”的老路,公共交通发展缓慢。2012年5月,由省交通厅等七个省级部门组成的省优先发展城市公共交通工作厅际联席会议对全省11个设区市人民政府贯彻落实优先发展城市公共交通战略的情况进行了考核,从考核情况看,我省公交优先发展工作尚处于起步阶段,发展水平较低,城市公共交通仍不能适应城市经济社会发展和广大人民群众生产生活的需要,存在不少问题。公交运行慢,准点率低,线网布局不合理,运力不足、乘车环境差、车内拥挤等情况严重,导致公交出行吸引力低,全省公交出行分担率不足17%,省会南昌也只有13.5%,不仅远远低于国家A类城市29%的最低标准,与周边省会城市相比也相距甚远。

  3在重大交通建设和改善工程时,政府公开征求群众意见程度“不高”,是造成群众对城市交通满意度偏低的重要因素之一

  2012年下半年的调查数据显示,当地在进行重大交通建设和改善工程时,政府公开征求群众意见程度不高,有23.4%的受访者评价当地政府“不会”公开征求群众意见,有28%的受访者认为“很少会”。以南昌市地铁一号线建设施工为例,地铁建设施工作为城市重大交通建设工程,涉及施工围挡、道路开挖、交通管制,对城市的交通,市民的日常出行必然产生巨大影响。事实上,当初南昌地铁一号线的施工围挡既没有经过第三方科学论证,也没有充分考虑交通现状、市民出行,广泛征求市民群众的意见建议,以致施工围挡范围过大、周期过长,许多站点内除施工区,还设置混泥土搅拌站、办公生活设施,占用大量道路资源,影响道路通行,而施工留有的便道改造标准过低,通行条件差,难以满足车辆正常通行,市民怨声载道,在此次民意调查中南昌市被访者较集中反应的问题。

  

  图五城镇受访者对当地政府在重大交通建设和

  改善工程时是否会公开征求群众意见

  4、城镇群众交通素质不高,折射出社会化交通安全宣传教育的“乏力”

  城市交通的四大因素(人、车、路、环境)中,人的因素最关键,交通参与者的交通行为习惯是城市交通有序、安全、畅通的重要影响因素,关系到整个城市交通系统的运行效率。

  2012年下半年城镇调查数据显示,我省有四成以上(43.3%)的受访者认为“机动车乱停乱放”现象“较多”或“很多”;有四成以上(42.1%)的受访者认为当地行人不遵守交通信号指挥,随意横穿道路,不礼让机动车的现象“较多”或“很多”;有35.8%的受访者认为当地的机动车遵守交通秩序(包括是否按道行驶、违法掉头、闯红灯等)的情况是“不太好”或“不好”;有26.5%的受访者认为当地占用道路摆摊设点,妨碍路面通行的现象“较多”或“很多”;有26.3%的受访者认为当地的机动车“很少会”或“不会”礼让斑马线上的行人;有24.6%受访者认为当地的非机动车(包括电动车、自行车)在路面行驶时“很少会”或“不会”遵守交通法规;有18.5%受访者认为出租车“很少会”或“不会”上下乘客做到靠边停车。一位南昌市受被访者在调查中反映:“车子、行人都不遵守交通规则,特别是在没有红绿灯的情况下,按顺序本来一分钟可以过去的,结果一个小时才能过去”。

  另有数据显示,交通参与者的不良交通行为对城市交通运行秩序的影响占到30%以上。交通拥堵从交通参与者的交通违法行为看,大多是由于机动车未按规定让行、违法占道行驶、违法超车、违反交通信号、随意变更车道或掉头(最常见原因),行人乱穿马路、不走人行横道线或随意跨越护栏等不文明交通行为造成的。可见,交通参与者的文明交通意识不强,交通违法比例高,必然影响正常的城市交通秩序,人为加剧了城市交通拥堵。进一步强化全民交通安全宣传教育,努力提升交通参与者的安全意识、文明意识及行为习惯养成势在必行。

  

表四  2012年下半年城镇“群众出行状况”的调查数据

评价的问题

量表1

量表1数据

量表2

量表2数据

量表1数据+量表2数据

您当地的机动车乱停乱放的现象是:

较多

26.4%

很多

16.9%

43.3%

您当地的行人不遵守交通信号指挥,随意横穿道路,不礼让机动车的现象是:

较多

28.3%

很多

13.8%

42.1%

您当地的机动车遵守交通秩序(包括是否按道行驶、违法掉头、闯红灯等)的情况是:

不太好

23.7%

不好

12.1%

35.8%

您当地占用道路摆摊设点,妨碍路面通行的现象是:

较多

17.7%

很多

8.9%

26.5%

您当地的机动车会礼让斑马线上的行人吗?

很少会

13.7%

不会

12.6%

26.3%

您当地的非机动车(包括电动车、自行车)在路面行驶时是否会遵守交通法规?

很少会

16.5%

不会

8.1%

24.6%

您当地的出租车是否会遵守交通法规,上下乘客做到靠边停车?

很少会

11.4%

不会

7.1%

18.5%

(二)、农村存在的交通问题

1、农村客运班车发展缓慢,导致车辆超员、非法载客等现象严重,群众的出行安全难以保障

2012年下半年民意调查数据显示,在全省11713位的农村受访者中,有41.6%的农村受访者反映当地的行政村“没有开通”客运班车。另一组调查数据显示,在全省11713位的农村受访者中,有37.6%的受访者认为当地的摩托车、电动车超员(搭载2人以上)现象是“较多”或“很多”;有27.7%的受访者认为当地的客运班车超员的现象是“较多”或“很多”; 有25.9%的受访者反映平常出门选择乘坐三轮车、农用车(包括拖拉机、低速载货车)的现象“较多”或“很多”;有16.5%的受访者反映当地没有上牌的摩托车是“较多”或“很多”。吉安市一位农村受访者反映:“超员太多了,车子挤都挤上不去,起码坐五六十个人,站着的人根本没有地方动,这样行车会很危险的。”

表五  2012年下半年农村“群众出行状况”的调查数据

评价的问题

量表1

量表1数据

量表2

量表2数据

量表1数据+量表2数据

您当地的摩托车、电动车超员(搭载2人以上)现象是

较多

20.9%

很多

16.7%

37.6%

您当地的客运班车超员(车上座位坐满了还继续装人)的现象是

较多

15.5%

很多

12.2%

27.7%

您当地的群众平常出门乘坐三轮车、农用车(包括拖拉机、低速载货车)的现象是

较多

13.8%

很多

12.1%

25.9%

您当地没有上牌的摩托车是

较多

8.9%

很多

7.7%

16.5%

以上调查数据综合反映出,由于我省农村客运发展不平衡,农村客运交通发展缓慢,农民出行难的问题没有统筹解决,导致摩托车和农村公交客运车辆超员现象严重,而三轮车、低速载货汽车、拖拉机等车辆非法载客现象更是常态,摩托车、低速载货汽车、三轮车、拖拉机等是安全性能较差的交通工具,有的摩托车甚至还未上牌,农民的出行根本无法得到基本的安全保障。

2、农村公路重修建、轻安全,成为当前农村道路交通事故多发的主要因素

2012年下半年民意调查数据显示,在全省11713位的农村受访者中,有56.1%的受访者反映当地的公路(国省道、县乡道)破损后“很少能”或“都不能”得到及时的维修养护;有46.2%的受访者反映当地“村村通”公路的交通标志标线“很少有”或“都没有”;有三成以上(34.1%)的受访者反映当地的临崖傍水路段“很少有”或“都没有”安全防护栏(防护墩)或者路边种植了树木。武宁县的一位农村受访者认为造成出行不安全的主要原因是:“客运班车超员、超载严重,路边的防护栏没有,还有路也没有修补好的,现在的公路烂的基本一年都没有补一次,坑坑洼洼的,很不好走,也不安全。”

表六   2012年下半年农村“交通设施状况”的调查数据

评价的问题

量表1

量表1数据

量表2

量表2数据

量表1数据+量表2数据

您当地的“村村通”公路有交通标志标线(如拐弯提示牌、车道线等)吗?

很少有

12.5%

都没有

33.7%

46.2%

您当地的公路(国省道、县乡道)破损后能得到及时的维修养护吗?

很少能

29.8%

都不能

26.3%

56.1%

您当地的临崖傍水路段有安全防护栏(防护墩)或者路边种植了树木吗?

很少有

11.1%

都没有

23.0%

34.1%

近年来,随着“村村通公路”工程的全面实施,农村道路通车里程迅速增长,然而由于“村村通公路”建设资金的短缺,重修建、轻维护、轻安全现象较为突出,很多道路只是在原来泥土路、砂石路的基础上进行了简单硬化,缺少配套的交通安全防护设施,道路临崖、临水、路窄、弯多、坡陡等不良通行环境并未得到根本改变,安全隐患路段多,成为引发当前农村道路交通事故多发的主要因素。

3、农村受访者文明交通和安全意识都较薄弱,折射出农村交通安全宣传教育的严重不足

2012年下半年调查数据显示,在全省11713位的农村受访者中,有25.4%的受访者评价当地群众出行(骑车、坐车、上街行走等)守秩序、讲文明(遵守交通规则)的情况是“不好”,有11.6% 的受访者评价“不太好”。各设区市多位农村受访者也一致反映不安全的原因是:“路上的行人、骑车的人都不太懂什么交通规则,安全意识差”。

图七  农村受访者对当地群众出行守秩序、讲文明状况的评价

另一组农村数据显示,农村的交通安全宣传教育还处于比较落后的状况。在全省11713位农村受访者中,有63.7%的受访者反映当地的媒体(包括电视、广播、报纸等)“很少会”或“不会”经常刊播文明交通公益广告、曝光不文明交通行为;有72.2%的受访者反映当地村委会“很少会”或“不会”对村民开展交通安全宣传教育(包括在村委设置交通安全宣传专栏),有28%的受访者反映家里的小孩在学校,老师“很少有”或“没有”给他们上过交通安全课。

表七  2012年下半年农村“宣传教育社会状况”的调查数据

评价的问题

经常会

偶尔会

很少会

不会

您当地的媒体(包括电视、广播、报纸等)会经常刊播文明交通公益广告、曝光不文明交通行为吗?

16.1%

20.1%

27.9%

35.8%

评价的问题

经常有

偶尔有

很少有

没有

您家里的小孩在学校,老师有没有给他们上过交通安全课?

47.4%

24.6%

16.9%

11.1%

评价的问题

经常会

偶尔会

很少会

不会

您当地村委会,会不会对村民开展交通安全宣传教育(包括村委设有交通安全宣传专栏)?

13.2%

14.5%

21.3%

51.0%

以上调查数据反应出在农村交通安全教育进学校、进课堂难落实,交通安全社会公益宣传难到位;当地村委会对村民进行道路交通安全教育的社会管理不到位,农村的交通安全宣传教育工作令人堪忧。

三、结束语

全省文明交通满意度测评从2010年开始,由江西省文明交通行动计划领导小组委托江西省社情民意调查中心实施,至今已经连续开展了3年。3年来,在测评工作的推动下,各地的道路交通安全工作进一步得到党委政府和职能部门的重视和关注,交通安全投入进一步加大,交通安全基础进一步夯实。然而,道路交通安全问题是一项复杂的社会系统工程,牵涉到社会的方方面面,不可能一蹴而就。改善道路交通环境,营造和谐人居环境,需要政府和相关职能部门集中精力,运用智慧,多管齐下,综合施策,方能奏效。

附表    2012年全省100个县(市、区)“文明交通满意度”综合得分排名

综合

排位

设区市

县(市、区)

2012年(上)

综合指数

2012年(下)

综合指数

2012

综合指数平均值

1

赣州市

全南县

88.5111

88.3893

88.4502

2

吉安市

新干县

87.6246

88.0388

87.8317

3

萍乡市

安源区

89.0609

86.1481

87.6045

4

新余市

分宜县

88.0177

86.9025

87.4601

5

南昌市

湾里区

87.0796

87.2186

87.1491

6

新余市

渝水区

87.5031

86.5269

87.0150

7

赣州市

章贡区

87.2773

86.2682

86.7727

8

宜春市

上高县

86.8194

86.6418

86.7306

9

吉安市

吉州区

85.9854

86.5008

86.2431

10

鹰潭市

月湖区

86.0491

86.3654

86.2072

11

九江市

共青城市

86.0984

86.1829

86.1406

12

宜春市

宜丰县

86.2973

85.9659

86.1316

13

景德镇市

珠山区

86.6432

85.6160

86.1296

14

抚州市

东乡县

87.1276

84.8740

86.0008

15

赣州市

龙南县

85.7199

85.9953

85.8576

16

吉安市

永丰县

85.3966

86.2604

85.8285

17

赣州市

大余县

85.4096

85.9915

85.7006

18

鹰潭市

贵溪市

85.3843

85.8104

85.5974

19

九江市

德安县

86.1982

84.8603

85.5293

20

宜春市

袁州区

84.8235

86.0467

85.4351

21

九江市

浔阳区

85.5587

84.9459

85.2523

22

吉安市

青原区

85.5638

84.8839

85.2239

23

景德镇市

昌江区

84.8000

85.6251

85.2126

24

抚州市

资溪县

85.7223

84.6677

85.1950

25

吉安市

峡江县

84.5474

85.8394

85.1934

26

九江市

庐山区

85.9829

84.1953

85.0891

27

抚州市

广昌县

85.4726

84.5033

84.9879

28

九江市

武宁县

85.1055

84.7963

84.9509

29

萍乡市

芦溪县

85.0039

84.8535

84.9287

30

吉安市

井冈山市

84.9417

84.8799

84.9108

31

萍乡市

莲花县

84.7624

84.9670

84.8647

32

上饶市

信州区

84.6347

85.0233

84.8290

33

南昌市

东湖区

85.4604

84.1663

84.8134

34

宜春市

靖安县

84.3823

85.2359

84.8091

35

宜春市

铜鼓县

84.5114

84.6479

84.5797

36

上饶市

万年县

83.9734

85.1340

84.5537

37

景德镇市

乐平市

84.7545

84.2991

84.5268

38

吉安市

吉安县

84.4561

84.5653

84.5107

39

上饶市

德兴市

84.8738

84.0804

84.4771

40

抚州市

宜黄县

84.2683

84.6469

84.4576

41

宜春市

奉新县

84.4057

84.4461

84.4259

42

赣州市

定南县

84.6965

84.0202

84.3583

43

景德镇市

浮梁县

84.5866

84.1254

84.3560

44

南昌市

青云谱区

84.4774

84.2163

84.3469

45

赣州市

赣县

84.8017

83.8635

84.3326

46

宜春市

樟树市

84.9186

83.6381

84.2784

47

赣州市

于都县

84.0748

84.3774

84.2261

48

上饶市

婺源县

84.1122

84.3116

84.2119

49

赣州市

石城县

84.4939

83.7106

84.1023

50

赣州市

兴国县

84.2186

83.7916

84.0051

51

九江市

瑞昌市

84.0606

83.8574

83.9590

52

上饶市

玉山县

83.4894

84.3396

83.9145

53

南昌市

西湖区

84.2991

83.5024

83.9008

54

吉安市

泰和县

84.3470

83.4256

83.8863

55

抚州市

南城县

84.4094

83.2002

83.8048

56

九江市

星子县

83.8782

83.7159

83.7970

57

吉安市

万安县

83.7299

83.6659

83.6979

58

赣州市

瑞金市

83.3779

83.9194

83.6487

59

九江市

九江县

83.5448

83.5840

83.5644

60

鹰潭市

余江县

83.4789

83.5870

83.5330

61

抚州市

南丰县

83.8073

83.1954

83.5014

62

九江市

永修县

83.3617

83.5851

83.4734

63

萍乡市

湘东区

83.0790

83.8435

83.4612

64

吉安市

安福县

82.9928

83.9173

83.4551

65

上饶市

弋阳县

83.2068

83.6962

83.4515

66

抚州市

临川区

83.1718

83.6092

83.3905

67

上饶市

上饶县

83.9006

82.6342

83.2674

68

九江市

修水县

83.5438

82.9207

83.2323

69

赣州市

崇义县

83.5607

82.8743

83.2175

70

南昌市

青山湖区

83.5688

82.8118

83.1903

71

南昌市

安义县

83.3254

83.0433

83.1844

72

赣州市

安远县

82.9967

83.0338

83.0153

73

九江市

湖口县

83.5358

82.4024

82.9691

74

吉安市

遂川县

83.3692

82.5688

82.9690

75

赣州市

宁都县

82.9776

82.8734

82.9255

76

上饶市

铅山县

83.4183

82.4239

82.9211

77

宜春市

高安市

82.8795

82.8500

82.8648

78

上饶市

余干县

82.9673

82.6952

82.8312

79

抚州市

金溪县

82.9757

82.5292

82.7524

80

南昌市

南昌县

82.7352

82.7638

82.7495

81

赣州市

信丰县

82.2037

83.2882

82.7460

82

吉安市

吉水县

83.0482

82.3780

82.7131

83

南昌市

进贤县

81.6168

83.7182

82.6675

84

赣州市

上犹县

82.7475

82.3608

82.5542

85

上饶市

广丰县

82.9979

81.9708

82.4843

86

萍乡市

上栗县

83.0622

81.8640

82.4631

87

赣州市

南康市

82.5916

82.2839

82.4378

88

赣州市

寻乌县

82.0094

82.8592

82.4343

89

宜春市

万载县

83.0535

81.7804

82.4169

90

宜春市

丰城市

82.2900

82.3120

82.3010

91

赣州市

会昌县

81.9812

82.2040

82.0926

92

南昌市

新建县

81.4496

82.3874

81.9185

93

吉安市

永新县

80.9773

82.6800

81.8286

94

抚州市

乐安县

81.7356

81.6911

81.7134

95

九江市

彭泽县

81.4531

81.9704

81.7117

96

抚州市

黎川县

82.0868

81.2107

81.6487

97

上饶市

横峰县

82.4542

80.7826

81.6184

98

抚州市

崇仁县

81.1324

81.6640

81.3982

99

九江市

都昌县

80.6753

81.1572

80.9163

100

上饶市

鄱阳县

81.8442

78.7774

80.3108

                                                                  

 

 

来源: 中国江西网
编辑: 李运辉



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