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北京购车指标拟减 以家庭为单位摇号保公平


    中国江西网交通频道   2013-11-06 10:31
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  记者昨日了解到,按照北京市机动车排放污染工作方案,今后4年北京最多增加60万辆机动车,每年增加的机动车指标控制在15万个,还将分配指标名额给新能源车。

  新能源车将逐渐增至每年6万辆

  《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》分解任务表发布后,市民最关心的机动车调控新措施实施也有了明确时间表。从明年开始,北京每年的机动车总增量都确定为15万辆,其中新能源车的配比率逐年递增,从最初的每年2万辆逐渐增加到每年6万辆。

  也就是说,非新能源车辆(目前市场普遍使用的汽油车)的指标将逐渐递减,2014年为13万个非新能源车指标;2015年为12万个非新能源车指标;2016年、2017年非能源车指标减少至9万个。

  截至10月全市机动车保有量为539.8万辆

  今年,北京市将修订《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则,其中包括研究将9座以上的大中型客车、货车以及其他车型也纳入调控。北京市交通委相关负责人此前表示,新修订的小客车数量调控暂行规定将在本月出台。

  目前,北京小客车配置指标额度为每年24万个。由于弃号等因素,个人指标数平均每个月会有几百个增幅。购车摇号政策将进一步紧缩的消息传出后,也刺激了市民摇号热情。近两个月,摇号难度屡破纪录,10月的摇号中签比例已经达到1:90.3。

  为了达到“2017年全市机动车不超过600万辆”的目标,从明年起,未来4年只能增加60万辆车。实现这个目标的基础是全市机动车保有量到今年年底不超过540万辆。根据交管局官网的数据显示,截至10月,全市机动车保有量为539.8万辆,距离年底还有2个月,能保持这两个月只增加0.2万辆机动车几乎不可能。

  -追问

  小客车指标可能低于15万个

  有专家认为,每年15万机动车增量指标与目前实施的每年增加24万辆小客车的机动车配置措施并不是一回事。明年起实施的办法应该是涵盖了所有机动车。目前的小客车指标配置办法,是对小客车进行数量调控,并不包括其他类型的机动车。而明年开始实施的指标配置办法,直接点名是机动车总量控制在15万辆,那就意味着这15万辆中不单是个人的小客车指标量,个人使用的小客车增量可能远比15万辆少。

  昨日,记者就此向北京市交通委求证,对方并未回复。

  -焦点

  有必要实施更严格的措施吗?

  交通专家徐康明认为,从此次分解任务来看,北京已经有了明确的机动车总量控制标准。以前的机动车限制是因为城市拥堵,而此次是污染危机事件驱动政策出台,北京有必要对机动车总量进行限制,“但这是被动的措施,今后几年应该实施更主动的措施。”

  徐康明说,现在应该尽快实施配套的措施。北京需要通过系列的综合措施主动促使减少机动车购买需求,减少自驾车需求。比如持续发展公交专用道,鼓励合乘;实施定制公交;发展公共租赁自行车,“多管齐下才能引导机动车使用。”他说。

  指标减少如何摇号更公平?

  宇恒可持续交通研究中心主任王江燕认为,购车需求没有刚性非刚性的区分,在目前的污染以及交通环境恶化的情况下,机动车的增量确实可以影响全局。

  她认为,在进一步限制机动车总量的前提下,政府部门应该加快速度保障市民的出行,包括构建公交、地铁运营网络等。此外,她认为,机动车指标配置办法也可以进行调整,比如可以根据家庭为单位摇号,这样既能满足家庭购车需求,也能防止出现全家总动员的情况,以保障公平公正。

  王江燕赞同北京实施车牌拍卖,“既然你有需要,那就要为此多花钱。”这部分收费还可以用于发展交通。政府主管部门应该完善机动车租赁行业规范,便捷的机动车租赁可以替代购买。

  北京市机动车

  保有量变化情况

  1997年115.3万辆

  1998年131.4万辆

  1999年139.9万辆

  2000年151.3万辆

  2001年169.8万辆

  2002年189.9万辆

  2003年212.4万辆

  2004年229.6万辆

  2005年258.3万辆

  2006年287.6万辆

  2007年312.8万辆

  2008年350.4万辆

  2009年401.9万辆

  2010年480.9万辆

  2011年498.4万辆

  2012年501.7万辆

  2013年539.8万辆

  (至10月)

 

来源: 新京报
编辑: 李运辉



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