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南昌公车改革方案已拟定 明年有望启动


    中国江西网交通频道   2013-11-28 09:21
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  在南昌市青山湖区罗家镇镇长蔡志刚眼里,公务用车跟时间一样,挤一挤还是够用的。今年以来,在他的主张下,罗家镇将镇里9辆公车封存并拍卖,节约财政资金30余万元,成为南昌首个“吃螃蟹”的乡镇。

  中共中央、国务院近日印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出,取消一般公务用车。类似罗家镇的做法,在今后可能会越来越多。11月27日,记者获悉,南昌正在酝酿公务用车改革,目前已拟定方案,正在等待批复,明年有望正式实施。

  先行——罗家镇率先“吃螃蟹”

  今年1月,罗家镇将7个部门配备的9辆公车“停运”,将原分配给干部的公务用车“拿”出来供大家使用,以此规范公务用车,成为南昌首个“吃螃蟹”的乡镇。

  记者昨日从该镇相关负责人处了解到,目前这9辆公车大部分已拍卖,有的因为车况不好仍封存在库。公开资料显示,罗家镇公车使用制度的调整源于镇长蔡志刚的提议。罗家镇区域面积60.6平方公里,辖区18个行政村,面积相当于东湖区和西湖区的总和。由于村多面积大,镇里配备了23辆车,每辆车每年油费便达两万多元,加上维修费、保险费,开支让这个2012年财政收入7575万元的乡镇压力沉重。有些部门的公车是早年添置的桑塔纳或面包车,车况不好,维修费很高。蔡志刚认为,停开这些车辆,让所有党政干部集中用镇领导的车辆,这条路可行。于是,今年起,罗家镇只有14辆公务用车,党政干部外出办事优先调用分管领导的车辆,若分管领导在用,则通过办公室统一调配其他领导的车辆,包括书记和镇长的。

  镇里算了一笔账,统筹调配镇领导干部用车及取消9辆部门公务用车,省下了30余万元,再加上进一步规范公务用车,罗家镇预计每年可节省费用50万元。

  现状——南昌连发多道“紧箍咒”

  昨日,在南昌某机关上班的小刘走进一家汽车4S店。“这款车价格适中,外形也比较大气,既可以家用,也能公务应急。”小刘道出他的购车初衷,他们单位现在管得非常紧,8小时工作时间之内才可调用公车,下班后公车全部进库。事实上,在公务用车管理方面,南昌市近年来已下发多道“紧箍咒”。

  去年4月,南昌出台《公务用车配备使用管理办法》明确提出,市直党政机关在职县(处)级(含非领导职数)领导的公务用车,按单位领导职数2人1辆确定;街道办事处用车每15人不超过1辆。同年,南昌市公务用车相关采购项目全部纳入定点采购范围,公开招投标。

  今年7月31日,南昌市又出台《关于进一步改进作风、加强干部队伍建设的决定》,规范公务用车配备、使用管理,严格落实先批后买、按编制和标准配备、优先购买国产自主品牌等有关规定,并提出探索使用GPS定位等科技手段加强对公车运行情况的监控管理。9月,再次发文强调,节假日期间严禁公车私用,一经发现将严肃处理。

  “这成了一条红线,从主要领导到司机,每个人都清楚,严禁公车用于婚丧嫁娶、旅游、扫墓、接送小孩等与公务无关的活动。”在南昌市一机关为领导开车的小陈称。

  记者获悉,随着管制愈加严格,公务员队伍的购车比例上升。今年年初开始,小刘单位买车的同事就多了起来,半年间已有六七人买新车,还有不少人在筹备买车。

  进展——南昌车改明年有望启动

  中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布后,一石激起千层浪。南昌市民最关心的是,近年来密集发文规范公务用车管理的南昌将如何推进公车改革?昨日,记者从有关渠道获悉,南昌正在酝酿公务用车改革,目前已拟定方案,正在等待批复。

  “从今年7月份起,我们先后考察了广州、长沙、杭州、上海等公车改革试点城市,会借鉴它们的一些经验和做法。”南昌市政府相关人士透露,根据中央精神,此次南昌公务车改革也将坚持社会化和市场化运作,仅保留必要的执法执勤等车辆,对聘用的司机进行分流等。对于改革的推进时间,该人士表示有望明年正式启动。

  算账——改革成功一年可省2亿

  今年10月,我省首次公布了2013年省级“三公”经费预算统计表。记者查阅发现,2013年省级“三公”经费预算总额为6.79亿元,而公务用车购置及运行维护费超过4.22亿元,占了6成多。其中,购置费用为1亿多元,另外3亿多元为租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等。

  相关人士认为,照此计算,我省取消一般公务用车之后,每年至少可以节省2亿元。

  他山之石——国内试点城市三种车改模式

  据不完全统计,全国先后有14个省份纳入公车改革试点。归纳各地车改模式,有以下方式:

  第一种是货币化。按职级发放交通补贴,取消公车。2009年5月,杭州在市直机关启动公车改革,规定市厅局级以下干部一律取消公车,改为发放交通补贴。车补标准分为9个档次,只能用于与公务交通有关的支出,不能取现,也不能在商场、超市消费。

  第二种是虚拟货币化。取消各部门公车,建立相关公车管理机构统一调用,经费定额包干,额度逐年调整,不入个人腰包。2010年,昆明规定由各区财政局统一制作单位实名制公车专用卡,由区财政按季度将定额包干经费核发到卡上,各单位根据实有人数核至各科室,而不发放到个人手上,主要用于私车公用时在指定地点维修、加油,购买公交IC卡,租用区机关公务交通车和其他社会车辆的费用支出。超支不补。

  第三种是严格管理。什么级别配车、配什么车都按规定来,什么时候用、用来干什么受规章制约。2011年,广州利用GPS全球卫星定位系统、身份识别技术等科技手段对公务用车全程监控。2013年,岳阳市给4000多辆公务用车安装卫星监控系统,给所有公车张贴统一标志,让群众监督。

 

来源: 大江网—江南都市报
编辑: 李运辉



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